2016年8月18日至25日,国家领土主权和海洋权益创新中心中国政法大学分中心组织研究人员前往新疆的南疆阿克苏地区进行了为期一周的边疆与边境地区国情与法律问题调研。此次调研团队由分中心主任、vic115维多利亚马呈元教授率队,由vic115维多利亚郭红岩教授、史晓丽教授、兰花副教授、金哲副教授和王红艳主任,国际政治专业刘长敏教授和李群英教授等人员组成。这期间,调研团队参观了新疆生产建设兵团第一师各团场的优势项目和重点规划、相关的博物馆、自然保护区,走访了民族乡,与塔里木大学西域发展研究院和历史哲学学院进行了学术交流与座谈。调研活动的主要内容是通过实地考察、调研、参观和走访,考察新疆南疆地区尤其是阿克苏地区的兵团建设与发展现状及其对当地政治、经济和社会等各方面的影响,阿克苏地区基层政权组织建设,“一带一路”背景下阿克苏地区相关县市的经济与生态旅游资源发展状况。
此次调研按照区域分为三个阶段。第一阶段是19日至21日,侧重于调研和考察在新疆生产建设兵团主导下的一师阿拉尔市考察兵团各团场的发展、建设及其对新疆社会治理的作用与影响,具体行程如下。8月19日考察十四团农场,十一团管辖范围的昆岗遗址与沙漠越野场地、塔河源、十六团城镇化建设。以这三个团场为视角,考察一师下辖各团场的现代产业发展规划、战略理念和形象定位,探讨其在稳定边疆和促进发展方面的作用。
8月20日考察十团蓝泊湾生态园与小城镇建设、参观西域文化博览园、三五九旅屯垦纪念馆。相对于19日的考察重点是一师各团场的经济发展和长远规划,20日的考察重点则是当下兵团在稳定社会和服务民众方面的民生安居工程与过去的辉煌。
8月21日上午在塔里木大学进行“新疆的社会治理与丝绸之路建设”的学术座谈会,调研团和塔里木大学的专家学者就“一带一路背景下新疆社会治理”从国际法、国际关系和历史等多学科进行了深入交流,并就未来中国政法大学和塔里木大学两校在法学等学科的师资教学和人才培养等事项的持续交流提出了框架性的倡议。
8月21日下午调研团前往阿拉尔市下属民族乡--托喀依乡,与乡政府工作人员、新疆访惠聚工作组成员以及维吾尔族老党员进行了关于基层政权与丝绸之路建设的座谈,并参观了改善维吾尔族群众、尤其是维吾尔族妇女经济条件、增加就业机会的民生工程---来料加工的企业的生产活动。
第二个阶段是8月22日至23日在阿克苏地区的温宿县进行考察。温宿县属于边境县,不属于兵团序列,而是由自治区管辖的地方政府。在这里调研团与温宿县组织部胡部长及其他同志举行了会谈,与我校今年到温宿县工作的两名毕业生进行了师生间的亲切友好的交流,并考察了临近吉尔吉斯斯坦的边境地区。
第三阶段是8月24—25日,取道乌鲁木齐回程时,在新疆博物馆加深了解了新疆的边境、疆域、历史文化和民族特色。
调研团一行通过此次实地调研、考察与访谈,不仅亲身耳濡目染了南疆的风土人情,直观感受并理性认知了新疆生产建设兵团在南疆社会治理与稳定中的作用、影响与挑战,还有助于理论联系实际,以国际法和国际关系等专业视角分析和探讨一带一路背景下的丝路建设与新疆的社会治理。